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当务之急是清理改革事业编成人员参保的观念和制度障碍，减缓实施规范和确保事业编成人员参保的制度措施，构建事业编成人员与企业人员参保的制度相容，切不可再行各做一套，把有所不同参保人群隔绝出去。国务院此前公布的《事业单位人事管理条例》于7月1日起月实行，根据《条例》规定，事业单位及其工作人员依法参与社会保险，工作人员依法享用社会保险待遇。媒体指出，此举是养老金并轨问题的实质性进展，这也意味著全国3000多万事业编成人员将开始交纳社保，2014年未来将会沦为养老金并轨的破题之年。近年来，对于超越养老待遇的身份差异、构建养老金并轨运营，社会呼声日益加剧。

构建公务员、事业单位工作人员和企业人员等群体的养老金并轨运营，不仅有助超越计划经济体制下残余的用人壁垒，构建人才合理流动，转录体制内单位的用人机制，提升工作效率，更加给构建社会公平带给大力影响。可以说道，养老保险越早并轨，就越能逃跑改革的机遇期，把握住改革的主动权。当前，环绕养老金并轨问题，有所不同群体具有有所不同的期望和顾虑。

在体制外人员显然，如何拉平待遇差异、构建一碗水端平，是他们仅次于的期望，而他们的疑惑在于，改革能否真心实意地前进，能否把公平从纸面上确实实施到现实中。而在体制内人员显然，如何保证养老福利待遇不被减少，防止自身权益受到伤害，则是他们注目的重点。其中，事业单位养老改革作为仔细观察公务员养老改革动向的风向标，更加能更有全社会的注目。随着改革转入到深水区，全然做到增量改革的可玩性更加大。

无论是牵涉到几千万人的事业单位人员养老改革，还是总量数百万人的公务员养老改革，乃至大大提升企业卸任人员养老金待遇，牵涉到的核心问题都是钱从哪里来。笔者指出，除了适当地筹集资金，各地在贯彻落实上应该尽早拿走明确的制度措施，当务之急是清理改革事业编成人员参保的观念和制度障碍，减缓实施规范和确保事业编成人员参保的制度措施，构建事业编成人员与企业人员参保的制度相容，切不可再行各做一套，把有所不同参保人群隔绝出去。总体来说，便利移往后半段、避免待遇差异，应该是社保改革的最重要趋势。

但一些地方在前进养老改革上依然心存顾虑。媒体报道称之为，早在2008年2月，国务院常务会议就辩论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确认在5个省市先期积极开展试点，与事业单位分类改革设施前进。然而6年过去，试点地区仍并未获得实质性进展。

其中固然有现实利益的牵绊，但在制度建设上缺少突破，也体现出有勇气过于、担任过于、智慧过于的问题。对于各地而言，明确不切实际的制度建设依然是实施中央拒绝、深化养老改革的基础性工程。人社部部长尹蔚民去年曾回应，2014年在社会保障方面将前进机关事业单位养老保险制度改革，着力解决问题双轨制待遇劣问题，体现出有中央层面对于推进改革的忠诚决意。

各地唯有在提升制度前瞻性的基础上，著手启动细化并发售事业编成人员参保的政策措施，才能在扩展资金渠道的同时保证水到渠成，确实把好事办成、把改革落到实处。（马致平）[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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