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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：用新理念统率“十三五”规划编成。11月4日，国务院总理李克强主持人开会国务院常务会议，部署秉持党的十八届五中全会精神，用新理念统率十三五规划编成。

会议要求，正式成立国务院规划纲要编制工作领导小组，强化专责指导和组织协调。会议拒绝，各涉及部门要普遍听取意见建议，按照创意、协商、绿色、对外开放、分享的发展理念，环绕减后劲、补短板、胆平衡、上水平，编成出有遵循发展规律、反映改革开放拒绝、体现群众意愿的规划纲要和设施专项规划。

与过往的五年计划比起，从2016到2020年的十三五时期，正值我国全面竣工小康社会的终极五年，也是全面深化改革要获得决定性成果的攻坚五年，更加具有适应环境和引导我国经济社会发展新的常态的现实背景与将来意义。党的十八届五中全会明确提出创意、协商、绿色、对外开放、分享五大发展理念，集中反映了共产党掌权规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的客观拒绝，当为统率十三五规划编成的主轴与灵魂。

创意是引导发展的第一动力。我国要全面竣工小康社会，构建大国兴起，由过去高度倚赖人口红利、土地红利的要素驱动及投资驱动的发展模式改向创意驱动发展，毫无疑问是必由之路。全面竣工小康社会关键在全面。

这就拒绝编成十三五规划必需引人注目协调发展的主基调，即增进城乡区域与经济社会协调发展，增进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化实时发展，构建国家软实力与硬实力的实时提高。节约资源和保护环境是我国坚定不移的基本国策。编成十三五规划，必需固守绿色发展的基本底色，着力减缓资源节约型、环境友好型社会建设，构成人与自然人与自然发展的现代化建设新格局。

全会首次把绿色发展划入五大理念，突显其与十八军师生态文明划入五位一体总体布局的一脉相承。纵观我国30多年来的发展成就，对外开放功不可没，我国今后五年乃至更长一个时期都将沿袭这样的发展大势。特别是在是面对世界经济深度融合的全球化趋势下，发展更加高层次的开放型经济，建构普遍的利益共同体，更加沦为构建中国与世界接入、以对外开放倒逼国内改革的客观必须。编成十三五规划，必需秉承开放式发展理念。

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民分享，当为全面小康、共同富裕的理应之义。编成十三五规划，必需把让人们享有取得感的分享理念作为发展的出发点与挚爱，致力于对教育、低收入、收益分配、社保、医保等民生问题的注目与破题，所列居民收入和经济快速增长实时提高的时间表与路线图，特别是在要重点解决问题7000万贫困人口的扶贫问题。五大发展理念是有血有肉的主旨与总纲，各要素彼此关联，互相承托，交相辉映。人们期望着以新理念统率十三五规划编成的纲举目张，使科学发展的内涵极具指导性、针对性和可操作性。

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